央廣網(wǎng)北京6月5日消息（記者 王逸群）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道，財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委等五部門日前聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步健全橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》（以下簡稱《意見》），進(jìn)一步健全橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，并發(fā)布實(shí)施方案提出：到2027年，長江、黃河干流統(tǒng)一的橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建成并穩(wěn)定運(yùn)行，主要一級(jí)支流橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制基本建立。

　　近年來，在中央財(cái)政的政策和資金引導(dǎo)下，橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)取得長足進(jìn)展。全國已有20多個(gè)省份簽訂了跨省流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，涉及長江、黃河等多個(gè)跨省流域（河段）。

　　《意見》明確，要推動(dòng)建立覆蓋更加全面、權(quán)責(zé)更加清晰、方式更加多元、治理更加高效的橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品供給地與受益地良性互動(dòng)，真正讓保護(hù)者、貢獻(xiàn)者得到實(shí)惠。生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境管理與政策研究所所長、研究員董戰(zhàn)峰表示，《意見》的出臺(tái)為各地完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制提供更明確的指導(dǎo)。

　　董戰(zhàn)峰：橫向的生態(tài)補(bǔ)償在不同領(lǐng)域、不同地方進(jìn)展不一樣，效果也不一樣。如何在探索中不斷解決這個(gè)問題，能夠形成行之有效的經(jīng)驗(yàn)和模式，我想也是《意見》希望達(dá)到的一個(gè)目標(biāo)。

　　在明確健全橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的前提下，有關(guān)部門此次還聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)大江大河干流橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）?！秾?shí)施方案》明確，中央財(cái)政積極發(fā)揮協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用，在長江、黃河干流建立統(tǒng)一的橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，組織相關(guān)省參與，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益省際合理橫向轉(zhuǎn)移。積累經(jīng)驗(yàn)后，逐步推廣至其他重點(diǎn)流域。要統(tǒng)一核算補(bǔ)償資金，分別從空間、時(shí)間兩個(gè)維度，依據(jù)各省干流入境、出境國家地表水考核斷面水質(zhì)變化以及本省干流全部斷面水質(zhì)較以前年度變化情況，統(tǒng)一核算各省出資或受償金額。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文：以前的生態(tài)補(bǔ)償，特別是橫向生態(tài)補(bǔ)償，主要是在小流域?qū)嵤舜蔚摹秾?shí)施方案》是在黃河、長江這些大江大河流域?qū)嵤┑摹＜?lì)性措施比較強(qiáng)，有利于上游加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，也有利于下游獲得優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，特別是優(yōu)良的水質(zhì)。